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第二天，本不是朝廷廷议的日子。汉代议政，是五日一朝。不过，桑弘羊一大早还是进了宫中求见汉武帝。
汉武帝在未央宫的宣室接见了他。“桑爱卿，昨日才举行廷议，今日你一大早又进宫来，有何事要禀报？”
桑弘羊道：“禀报陛下。朝廷库中一直无藏钱，赋税收入远远不足以支付朝廷将的开支。臣虽想出计策在全国范围内实行算缗令，让商贾掏钱出来帮助朝廷克服困难，但上有政策下有对策，一直收效甚微。臣一直在反思，问题出在了哪儿。昨天臣回家途中遇到一人，从他口中终于探知事情真相。主要是一些朝廷官员不作为，他们对算缗的征收很随意，对于一些财产的价钱认定很随意，能定少一些就定少一些，还有的干脆不征，此其一也。其二，算缗命只对商贾与‘诸作有租及铸’的财产征税，而地主的财产是不用交税的。这一漏洞被一些人利用了。有钱的人就纷纷拿钱买地，让家里人一下子变成地主，这样就也不用征税了。所以，算缗令执行了这些年效果一直不太明显。”
汉武帝刘彻皱了下眉头，“爱卿今日前来，想必是有了应对之策，说来听听。”
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