1947年3月19日下午，胡孝民接到通知，五时组织军统全部人员收到中央广播电台，有重要消息要宣布。
“自2月以来，**西北的34个旅25万兵力组成南、西、北3个集团，以第一战区整编第1军、第29军所属 6个整编师15个旅共约14万人，分别从洛川、宜川出动，最终从南线突破，顺利夺取延安。今日，**之军旗，已经插上延安城墙。共军正在四处逃窜，**正乘胜追击，务必将共军西北野战军全歼……”
“冯五，今天晚上举行盛大的庆祝会，延安已经拿下，消灭共军指日可待。我们包下一整间酒楼，让兄弟们吃好喝好，每人再发一个红包，提前祝贺共军。另外，要组织学生和民众游行，人数不能低于一千人，要让全国都看到我们在行动。”
冯五看向胡孝民的目光很复杂，但还是就是照办：“好。”
晚上，冯五喝了不少酒，还高兴得“哭”了起来，最后，还是胡孝民扶他回去的。
上车之后，胡孝民重重地叹息一声：“你啊，晚上有些失态了。”
冯五担忧地说：“我是担心，听说中央的首长，昨天傍晚才离开延安。可以说，他们前脚刚走，**后脚就到了。胡先生，以后我们该怎么办？”
胡孝民一边开着车，一边轻声解释道：“你要明白，这次是我们主动撤退，延安保卫战一直在中央的部署下，放弃延安是早就决定的策略。这次**占领延安未必是好事，我们一定会打回来的。目前，我们的主要任务是消灭**的有生力量，集中优势兵力，对他们进行包围进攻，暂时放弃大中型城市，等待最后的反攻。至于中央首长，你就不要担心了。有件事你可能还不知道吧，**进攻延安的军事计划，中央早就知道了。”
他其实能理解冯五，延安可是革命圣地，突然被国民党军队占领，谁心里都有想法。别人是庆祝**胜利，他和冯五则是为中央担忧。
冯五眼睛一亮：“真的？”
“这仗看着是**赢了，实际上他们的日子不好过。我军是主动撤退，**在延安根本就没有打仗，既没消灭我军，也没抓到我党我军人员。而且他们为了面子，绝对不会放弃延安。这个时候，他们的手脚就束缚起来了。我敢断定，**很快就会遭到我军局部优势兵力反击，**将出现伤亡，并且这个伤亡会一直持续下去，最终让**受不了。”
“这我相信。”
“另外，上海分局正式改名为上海中央局。中央重视我们，说明我们的责任重了，任务也会更重。以后上海中央局，会管辖长江流域西南各省及平津一部分党的组织与工作，并于必要时指导香港分局。以后上海局将采取平等组织、分开管理。码头情报组的工作，还是由刘书计直接领导。”
正如胡孝民所料，***预见到敌人占领延安后，必定要找**军队主力决战，在离开延安前夕，就布置了青化砭战役。
西北解放军在彭老总等指挥下，为了迷惑敌人，以小部兵力诱敌**胡部主力五个旅进至延安西北之安塞，而将主力集结在延安东北之青化砭地区，待机伏击敌人。敌为保其侧翼安全，派整编二十七师三十一旅旅部及一个团沿成榆公路北犯。3月25日，进入解放军伏击圈内，解放军以六倍于敌的兵力，展开猛烈攻击，经一个多小时的战斗，全歼敌军近3000人，活捉其旅长。
青化砭战役后，西北野战部队主力转移到蟠龙、青化砭西北地区休整，以部分兵力与敌周旋。国民党军第一战区司令长官急于寻找陕甘宁解放区部队决战，集中整编第1、第29军共11个旅的兵力，由安塞、延安、临真等地分三路进至延川、清涧地区。
4月3日又折向安定，连连扑空，兵疲粮罄。遂改以整编第76师守备延川、清涧，整编第15师第135旅守备瓦窑堡，主力于5日南返蟠龙、青化砭休整补充。6日，整编第29军第12旅途经永坪时遭西北野战部队的攻击，损失600余人。
后发现西北野战部队主力位于蟠龙西北地区，即以8个旅的兵力，于12日由蟠龙、青化砭地区向西北方向进攻，并以整编第76师第72团接第135旅防务，第135旅沿瓦窑堡至青化砭大路南下策应，企图围歼西北野战部队于蟠龙、青化砭西北地区。
西北野战部队以第1纵队（2个旅）伪装主力，牵制敌军主力，诱其向蟠龙西北地区进攻；集中第2纵队和教导旅、新编第4旅共4个旅的兵力在子长县城西南羊马河地区设伏，求歼孤军南下的第135旅。13日，整编第1、第29军主力被阻于蟠龙
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